各镇、街道、园区党政办：
2013年7月2日，江阴市社会主义新农村建设档案工作领导小组在市政大厦第四会议室召开了成员会议。市委副书记蔡叶明、市政府副市长龚振东和16个成员单位的分管领导出席了会议。市委副书记蔡叶明就落实各方责任，扎实推进全国社会主义新农村建设档案工作示范县（市）创建工作作了重要讲话。现将讲话印发给你们，请认真贯彻执行。
同志们：
今天，我们在这里召开创建社会主义新农村建设档案工作领导小组成员会议，目的是贯彻落实上级关于加强新农村建设档案工作的有关精神，研究部署我市创建"社会主义新农村建设档案工作示范市"各项工作，确保我市在2013年创建成"全国社会主义新农村建设档案工作示范县（市）"。
刚才，卞宏局长介绍了我市新农村建设档案工作情况，对创建工作进行了部署明确，我都同意，希望大家认真抓好落实。下面，就做好创建工作，我讲三点意见：
一、要统一思想，提高认识，切实增强做好创建工作的责任感和紧迫感
今年，上级档案部门将我市确定为创建全国社会主义新农村建设档案工作示范县（市），要求我们今年完成创建任务，这既是对我们的信任，同时也对我市新农村建设档案工作提出了新的更高的要求。我们要从推进发展和服务大局的高度出发，充分认识做好这项工作的重要性，切实增强责任感和紧迫感。
（一）开展创建工作，是档案事业纵深发展、科学发展的必然要求。档案事业是党和国家发展不可或缺的重要方面，既肩负着忠实记录经济社会发展历程的神圣使命，也承担着利用档案资源服务经济社会发展大局的现实任务。自改革开放以来，我国实现了全方位、跨越式的快速发展，经济建设、城乡建设、环境保护等各个领域均经历了多次变革，取得了显著成效，产生的档案资料十分浩繁。尤其是近年来经济发展方式加快转变，社会管理模式加速转型，更对档案工作的规范性、系统性、科学性以及针对性提出了更高要求。面对这一形势，通过创建这一有效载体来加快推进档案工作向各个领域渗透和深入，不断提高档案工作的规范化、体系化、现代化水平，是档案事业科学发展的必然选择。
（二）开展创建工作，是新农村建设巩固成效，提升水平的现实需要。新农村建设档案，既是新农村建设伟大进程的历史见证，也是推进新农村建设与时俱进、加快发展的重要基础。这些在新农村建设过程中积累下来的宝贵资料，不仅可以铭记历史、服务当代，更可以启迪后人、传承未来。尤其当前我市正处在城乡一体化建设的关键时期，做好新农村建设档案工作，将在进一步加强基层建设、推进村民自治、发展农业生产、增加农民收入、保护农民权益、维护农村稳定、繁荣农村文化等许多方面，发挥十分积极的作用。因此，通过创建切实加强新农村建设档案工作，是巩固新农村建设现有成果，进一步提升我市新农村建设科学化水平的紧迫需要。
（三）开展创建工作，是我市发展创先争优、跨越赶超的应有之义。"十二五"时期，我市要建设现代化滨江花园城市，在全省、全国率先基本实现现代化，这需要农村等各个地区的发展繁荣，也需要档案等各项事业的全面进步。我市争创全国社会主义新农村建设档案工作示范市，既是对我市档案工作和新农村建设创先争优的具体要求，也是对"人心齐、民心刚、敢攀登、创一流"江阴精神的传承发扬和重要体现。因此，大家一定要充分认识做好该项工作的重要性，切实增强工作的责任感和紧迫感，统一认识，不负使命，始终保持勇创一流和永不满足的工作追求，全力以赴做好创建工作，确保我市一举创建成功，体现我们江阴的实力和水平。
二、要科学谋划，创新创优，扎实做好创建的各项具体工作
创建工作涉及面广，要求高，难度大，既是一项长期性的基础工作，又是一项综合性的系统工程。全市各级各有关部门要科学谋划，抓住重点，创新创优，确保10月底全面完成5大类29项创建目标任务。
一要立足长远抓创建。创建全国示范市，不仅是为了拿回一块牌子，更重要的是要以此为牵引和契机，推动全市档案工作，尤其是涉农部门以及镇（街道）、村（社区）档案工作整体水平大提升。要立足于"创"，着重于"建"，既对照标准，抓好各项创建指标的落实和创建任务的完成，更要按照可持续发展的要求，抓好长期性、系统性的档案建设工作，为档案事业的健康持续发展打下坚实的基础。
二要统筹推进抓创建。要把创建工作纳入发展大局中统筹考虑、协调推进，在抓好示范市创建、推进档案事业加快发展的同时，服务好、保障好、促进好全局和其他各项重点工作。特别是要把创建工作与新农村建设有机结合起来，将档案工作纳入新农村建设的整体规划、工作计划和建设内容，按照我市城乡一体化建设的具体要求，统筹推进镇村档案工作，进一步建立完善城乡一体、城乡互通、城乡共享的档案网络，把新农村建设中的土地流转、农业生产、村级经济、文化遗产等文件资料，完整收集和科学利用起来，形成一个适应社会主义新农村建设需要的档案资源管理和应用体系，最大限度地发挥档案的价值，使镇村档案工作真正服务于新农村建设大局。
三要创新创优抓创建。各镇街园区各有关部门要根据本地农业特色和农村实际，积极探索新农村建设档案工作和本单位工作的衔接点，努力在激发农村基层组织对档案工作的内在需求上寻求创新，在档案工作促进农村经济社会发展的长效机制上寻求创新，在整合新农村建设档案资源、加快建立与农村改革和新农村建设相适应的档案工作体系上寻求创新，确保档案事业与新农村建设互促并进、协调发展，努力使我市创建工作创出亮点、创出特色、创出品牌。各有关部门要通过创建，进一步推动本单位在组织领导、工作机制、政务公开、为民服务等各方面实现全面提升，切实增强服务全局、推进发展的能力和水平。
三、要加强领导，狠抓落实，确保按期完成各项创建任务
创建全国社会主义新农村建设档案工作示范市，目标任务都已明确，关键要抓好落实。各镇街园区各有关部门要高度重视，加强领导，精心组织，有序推进，确保创建工作取得实效。
一要强化组织领导。市领导小组要切实担负起领导责任，统筹协调好创建工作的开展。各成员单位、各镇街园区要把创建工作纳入本单位工作总体布局，定期听取创建工作汇报，及时研究创建过程中遇到的问题，积极主动为创建工作提供坚强的组织保障、资源保障和政策保障。要进一步完善档案工作机制，保障档案工作经费，把档案工作与其它工作同布置、同落实、同检查，切实做到档案工作有位置、有保障、有动力。
二要强化协调配合。市领导小组要定期召开工作例会，分析存在问题，研究解决措施。各成员单位要认真履职，按省星级标准规范本单位的档案工作，督促指导所属涉农站所规范档案管理。各成员单位要各负其责、相互配合，做到目标同向，步调一致，明确目标，排定时序，落实措施，迅速及时展开各项具体工作。要加强部门与部门之间、部门与镇（街道）之间的合作，坚决杜绝推诿扯皮现象，真正形成齐抓共管、相互配合、共同推进的良好态势。
三要强化督查考核。市档案局要在加强业务指导的同时，要积极履行管理监督职能，按照示范市验收标准和创建目标任务，对工作进度和创建情况进行考核督查。各镇街园区也要负责对所辖行政村、社区的工作落实情况进行考核督查，真正做到每项工作有人抓、有人做、有实效，确保我市顺利创成全国社会主义新农村建设档案工作示范市。
同志们，创建全国社会主义新农村建设档案工作示范市，责任重大，使命光荣。希望大家按照会议要求，以更加坚定的信心、更加有力的措施、更加扎实的工作，优质高效地完成创建任务，为率先基本实现现代化、建设现代化滨江花园城市作出应有的贡献！
