江阴市“青年文明号”管理办法

（2009年修订）

为了进一步加强社会主义精神文明建设，推动实施我市青年文明工程和青年人才工程，全面深化以职业文明建设为核心的“青年文明号”活动，促进创建“青年文明号”活动更加广泛、深入、持久地开展，加强对活动的指导和管理，使活动更加规范化，特制定本办法。

 

第一章  总  则

 

第一条  “青年文明号”是以青年为主体，在生产、经营、管理和服务中创建的体现高度职业文明，创造一流工作成绩的青年集体(班、组、队)、青年岗位(岗、台、车、船、站、所、店)和青年工程。

第二条  创建“青年文明号”活动在窗口性行业及机关单位、重点建设工程、工业企业中开展。

第三条  创建“青年文明号”活动是实施我市文明工程的重要组成部分，是凝聚青年、团结青年、带领青年建功立业的有效形式，是以倡导职业文明为核心，以行业管理规范为标准，以科学管理为手段，以岗位建设、岗位创优为重点，以先进典型为导向的群众性劳动竞赛。

第四条  创建“青年文明号”活动旨在组织和引导青年立足本职岗位诚实劳动，文明从业，树立适应社会主义市场经济要求的诚信、敬业意识，创业精神和质量、安全、效益、竞争、服务等观念，用一流的服务、一流的管理、一流的工作成绩在全社会展示当代青年的精神风貌，塑造行业和企事业单位的良好形象，倡导职业道德和职业文明，为建立社会主义市场经济体制，推动社会物质文明和精神文明进步作贡献。

第五条  团市委负责对全市各行业系统、各镇、机关、企事业单位开展的创建“青年文明号”活动进行统一协调管理，下发指导性文件，制定考评标准和管理办法，督促检查落实，做好年度申报、培训、考核、命名、表彰工作，保证创建活动的顺利开展。

 

第二章  条件与标准

 

第六条  “青年文明号”的基本条件:

1、35岁以下青年占70%以上，主要负责人中至少有一人不超过35岁，除特殊岗位外一般要求为3人以上（含3人）的集体。

2、该集体中的青年热爱本职工作，敬业意识强，职业道德良好，自觉执行党和国家的政策，模范遵守有关法律、法规及本单位的各项规章制度、操作规程和服务规范。

3、在生产、经营、管理、服务中讲文明、讲质量、讲效益，取得突出成绩。

4、努力学习业务，钻研技术，掌握本职工作必需的知识和技能，有相当数量的青年成为本工作岗位的能手。

5、符合各行业、系统对本工种、本岗位要求执行的操作规程、服务规范、行业标准。

6、建立“青年文明号”档案，表扬批评记录、各级部门的检查情况等相关资料齐全，由专人记录、整理、保管。

7、岗位周围环境整洁卫生，美观大方;各项服务设施完备，运转正常。

8、岗位负责人政治思想素质好，业务能力强，能够自觉带动青年争先创优。

9、青年集体中团组织机构健全，组织生活制度落实，能紧密围绕本单位的中心工作开展活动。创建活动中青年团员的作用明显，行政领导、党、团员起模范带头作用。

10、作出成效得到本单位党政领导肯定，受到周围群众或服务对象赞誉，社会评价良好。

第七条 “青年文明号”的考核标准:

（一）基础管理

1、符合第六条规定。

2、实行目标责任制管理，在岗位责任制基础上制定出创建规范，做到活动有计划，创建有目标，分工明确，责任到位。

3、创建目标、措施、经验、事迹、社会反馈、监督员意见、各部门检查情况和年度总结等资料齐全，并统一使用《青年文明号创建手册》。

4、在工作过程中，紧密结合本单位的实际，总结、摸索、建立起一整套标准化作业、科学化管理的先进模式。

5、突出岗位特色，制定的岗位标准高于行业、系统对本工种、本岗位操作规程、服务规范、行业标准等的一般要求，岗位成员85%以上达标。

6、重视群众意见和要求，与服务对象之间建立起畅通的联系渠道，并及时根据社会反映改进工作。

（二）服务质量

7、岗位成员具有较高的职业道德水平，以岗位职业道德标准规范自己的行为。

8、使用文明用语，杜绝不文明现象，礼貌待人，微笑服务。

9、以“为人民服务”为宗旨，想群众之所想，急群众之所急，不计份内份外为群众排忧解难，主动、热情、耐心、周到为群众服务。

10、自觉接受社会监督，创建标志（公示、承诺、服务用语等）置于明显位置，员工挂牌上岗，公开查询、投诉电话，设有意见箱（簿），成立监督员队伍（不少于3人）。

11、便民服务项目有创意，切合实际，效果良好。每年参与社区服务管理工作不少于三次。按规定使用“青年文明号”服务卡，向社会公开承诺，提供优质服务。每个青年文明号集体必须结对一户帮扶家庭。

（三）业务技能

12、积极开展创新创效、拜师学技、岗位练兵、技术比武等各类活动，使员工具有良好的职业技能和较强的工作能力，青年岗位能手占一定比例。

（四）工作效益

13、保质保量完成或超额完成上级下达的各项任务指标，完成业务量要达到同行同岗先进水平。

14、无质量差错，无延误时限，无事故发生，一年内受有效投诉不超过一次，且能及时整改。

15、取得较好的社会效益、经济效益和人才效益，工作成效得到领导的肯定，受到群众的广泛赞扬，社会评价良好。

（五）信用建设

16、自觉加强信用道德建设，诚实守信、恪守承诺。

17、遵守法律和行政法规，公平竞争，自觉维护市场秩序。

18、各项管理制度完善，实行信用责任制，把信用要求落实到岗位和个人，监督措施有力。

 

第三章  评选办法和要求

 

第八条  江阴市级“青年文明号”的评选采取自下而上，逐级申报、考核、推荐的办法进行，评选过程具有连贯性，必须是本级别的“青年文明号”集体，方能申报更高层次的“青年文明号”，评选的程序是：申报（或推荐）—培训—公示—考核—命名—表彰。

第九条  创建“青年文明号”实行预先申报制度，在每年的年初即对所有创建本年度青年文明号的集体施行预先申报。

第十条  创建“青年文明号”实行培训制度，申报工作完毕，对全市新申报创建青年文明号集体负责人进行培训。

第十一条  创建“青年文明号”实行公示制度，“青年文明号”争创集体由各直属团组织向团市委提出创建申请，经团市委同意后，在本单位内（外）醒目位置张贴“申报公示”。

第十二条  创建青年文明号严格规范“八个一”要求：1、有一个申报公示；2、有一套创建制度；3、有一本创建台帐；4、有一本影像资料；5、有一个文明角（有关资料上墙，包括成员情况一览表、创建口号、创建主题、创建目标、创建内容、服务承诺）；6、有一张服务卡（包括服务承诺、便民措施）；7、有一个社区文明阵地（包括帮扶对象）；8、有一个固定负责人。

 

第四章  表彰奖励

 

第十三条  团市委在申报和考核的基础上，于次年“五四”期间，命名表彰上一年度市级“青年文明号”。

第十四条  基层单位对获江阴市级“青年文明号”荣誉的集体和个人的奖励实行物质奖励和精神奖励相结合的办法。宣传“青年文明号”的先进经验和典型事迹，营造创建活动积极的氛围;同时要落实激励措施，将“青年文明号”奖励与优先招调、工资奖金、入学深造、晋级晋职等方面挂钩，纳入单位奖励体系。

第十五条  江阴市级 “青年文明号”集体的负责人应作为青年干部和管理人才重点培养，单位应为他们提供学习、锻炼和使用的机会。“青年文明号”负责人不是党员的，由基层团组织将他们优先列为推荐入党对象;团市委将其纳入“江阴市青年人才库”，向有关部门推荐。

 

第五章  考核、监督与管理

 

第十六条  建立和完善全市“青年文明号”申报推荐、培训、公示、考核、命名、奖励、监察档案资料，实现管理工作科学化、规范化、制度化。

第十七条 “青年文明号”实行挂牌制度。正在创建的青年集体，要统一挂“争创青年文明号”标牌;凡获各级“青年文明号”荣誉称号的集体，要挂相应级别的“青年文明号”牌匾。牌匾由团市委统一制作，悬挂在岗位现场，窗口行业应公开悬挂醒目位置，自觉接受社会监督。

第十八条  对江阴市级“青年文明号”，要根据考核标准，实施严格的考核评价。实行基层团委负责制，各镇、街道、开发区、市直单位、学校团委具体负责本辖区“青年文明号”的考核、监督与管理，并定期向团市委汇报情况。

第十九条  组成江阴市“青年文明号”监察委员会，加强对“青年文明号”的管理和监督，秘书处下设在团市委城乡工作部，负责日常工作。监察委员会的主要职能是检查、监督全市的“青年文明号”争创活动和聘请特约监察员。团市委设立江阴市“青年文明号”监督电话(0510-86860243)，以加强信息反馈和监察工作。

第二十条  采取定期、随机组织检查与填写反馈表相结合等方法，加强对“青年文明号”的日常监督。一方面通过团市委组织评审小组定期对“青年文明号”集体进行检查;另一方面，以特约监察员为中介和纽带，进行随机检查，监督。特约监察员由监察委员会在人大代表、政协委员、青联委员、新闻记者、社会名人及部分团干部中聘任。检查结果要及时反馈到江阴市“青年文明号”监察委员会。

第二十一条  考核过程中实行红黄牌制。对首次考核中发现创建活动不达标者，出示黄牌警告，发给整改通知书，限期 1个月整改，到期仍不达标者出示红牌，撤销其荣誉称号。

第二十二条  “青年文明号”不搞终身制，实行年度考核。市级“青年文明号”每年度都要重新提出申报，接受年检。符合标准的重新认定，否则予以撤销。不重新确认的作自动放弃处理。

第二十三条  凡“青年文明号”某些自然条件发生变化，包括集体中35岁以下青年比例低于70%或集体因实际需要解散、改组、变更工作任务，则自动撤销“青年文明号”荣誉。

第二十四条  实行“青年文明号”信用状况一票否决制，凡江阴市级“青年文明号”集体发生以下情况之一者，将被无条件撤销称号：

1、本集体中有违法、违纪、违反党和国家政策的现象发生。

2、在日常生产、经营、管理、安全、服务工作中发生重大责任事故;经营管理不善、经济亏损或服务水平明显下降，短期内无法改变的。

3、发生损害消费者、客户、人民群众利益事件，在社会舆论造成不良影响，群众反映强烈，经查核属实的。

4、申报时弄虚作假，有失信事实，骗取荣誉的。

 

第六章  附 则

 

第二十五条  本办法适用于江阴市级“青年文明号”集体和创建集体；

第二十六条  本办法的修改、变更、解释权在江阴团市委。

第二十七条  本办法自发布之日起生效，原《江阴市“青年文明号”管理办法》自动废除，其他有与本办法相违背的按本办法执行。

 

 

共青团江阴市委员会

二○○九年九月十七日