澄机〔2016〕7号

市级机关各党组织：

“两学一做”（学党章党规、学系列讲话，做合格党员）是党中央继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动之后，着力加强党的思想政治建设的又一项重要举措，对于推动全面从严治党、保持党的先进性和纯洁性具有重大意义。为确保“两学一做”学习教育善始善终，善做善成，真正取得实效，经研究，决定在市级机关党组织和广大党员干部中开展认真贯彻“两学一做”新要求，深入开展“三亮三进”（即亮旗帜、亮标准、亮行动，进课堂、进社区、进一线）活动，现提出如下实施意见：

一、指导思想和总体目标

以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省市委有关文件精神，着力解决机关党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，切实增强做好新形势下党建工作的使命感和责任感，不断提升机关党建工作科学化规范化水平，为高水平全面建成小康社会、全力建设“强富美高”新江阴提供坚强组织保证和强大精神动力。

二、主要内容

在发挥党组织堡垒和党组织模范作用上亮旗帜、亮标准、亮行动。当前，面对复杂严峻的发展形势，艰巨繁重的发展重任，“四个全面”战略布局的协调推进，迫切需要广大机关党员干部树立担当意识，强化党性修养，提升服务效能。

一要亮旗帜，亮出党员身份这面旗帜，做到勇于担当、善于担当、敢于担当。勇于担当，就是要有强烈的责任意识。要在其位，谋其政，做到日常工作能尽责、难题面前敢负责、出现过失敢担责。面对急难险重任务要豁得出来、顶得上去，面对各种歪风邪气要敢于较真、敢抓敢管。善于担当，就是要有担当重任的能力。要有着眼大局解决问题的能力，必须不断学习、不断实践、不断总结，要学会运用战略思维、创新思维、法治思维来解决问题。要善于总结工作经验，正确对待工作得失，推动工作落实。敢于担当，就是要有负责担当的底气。打铁还需自身硬，必须树立正确的权力观、地位观和利益观，堂堂正正做人，老老实实做事，做到一尘不染、一身正气、廉洁奉公。

二要亮标准，亮出合格党员的标准，做到讲党性、重品行、作表率。讲党性，就是要坚定理想信念、严格遵守党章，严肃党内生活、严明党的纪律，始终保持政治立场的坚定性、服务大局的自觉性、改革创新的敏锐性、干事创业的主动性，确实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉同党中央保持高度一致。要认真学习贯彻《党章》，引导广大党员干部严格遵守党章、切实维护党章。重品行，就是既要重政治品行，又要重生活品行。重政治品行，就是要注重党性修养，对党忠诚，说老实话、办老实事、做老实人，高度负责，公道正派，团结协作，求真务实，廉洁守纪。重生活品行，就是要忠实践行社会主义核心价值观，做到守法遵规、不贪钱色、家庭和睦、情趣健康、谨慎交友，不追逐名利，常修身正己。作表率，就是带头贯彻党的路线、方针和政策，带头站位全局、敢于担当，带头落实上级部署，完成好工作任务，带头执行中央“八项规定”和省市委“十项规定”，带头勤政廉政，时时处处以身作则、率先垂范。要以身边的典型为表率，持续深入开展学习吴仁宝、李良宝先进事迹活动，以“江阴精神”、“炎黄精神”鼓舞人、教育人，推动党员干部作弘扬中华民族传统美德、恪守职业道德、遵从职业道德、培育家庭美德的表率。

三要亮行动，做到素质提升、服务提质、效能提速，全面提升市级机关行政效能和服务质量。素质提升，增强建功立业本领。深化市级机关党组织“双强双优”活动，做好入党积极分子、基层党支部书记和机关党务干部的培训工作，着力提升新形势下机关党员干部的政治素养和实践本领。服务提质，提升服务能力水平。围绕市委市政府提出的“六大”战略，以“服务发展、服务基层、服务群众”为宗旨，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，强化工作责任、狠抓队伍建设，不断提升机关党组织和党员干部的服务水平。效能提速，优化经济发展环境。大力推进政府服务体系建设，拓展提升阳光政务水平，进一步完善并联审批、网上办理等制度，健全“12345”政府公共服务平台运行机制。

在提升机关党建科学化水平进程中进课堂、进社区、进一线。要切实增强做好新形势下机关党建工作的使命感和责任感，不断丰富党建工作载体、搭建为民服务平台，做到勤于学习、深入社区、服务群众。

一要进课堂，以党员干部提升能力素质为目标，办好“培训、党课、廉政”三个课堂。培训课堂提高能力素质。通过“请进来”专家现场讲座和“走出去”实地参观学习相结合，组织党员干部学习政治理论、综合知识和业务技能，全面提升工作能力和综合素质，不断深化学习型党组织示范点创建。党课课堂提升党性修养。严格“三会一课”制度，定期开展党课教育，采用“微型党课”、“党务知识大比武”等教育活动丰富基层党课教育的形式和内容，提升基层党支部组织生活质量。廉政课堂树牢纪律观念。采用观看警示片、学习《准则》、《条例》等方式，开展警示教育，依托江阴爱国主义教育基地、法制教育基地等资源，开展廉政教育，引导党员干部走正道、守底线、敢担当。

二要进社区，通过结对共建工作促进文明创建、加强党建联动、做好扶贫帮困。文明城市联创。紧扣“文明创建”主题，组织动员机关党员干部深入街道、走进社区，开展文明志愿服务活动。要结合机关部门职能，认领志愿服务岗位，开展多样化、专业化的便民利民志愿活动。党建工作联动。以市级机关党员干部社区工作室为依托，充分发挥党建工作指导员作用，深化机关党组织和社区党组织结对共建，为提升社区党建工作的科学化水平提供热情指导和有力支持。弱势群体联助。根据单位自身实际情况，发挥职能优势，对社区贫困的居民群众进行力所能及的帮助和扶持，利用春节、儿童节、重阳节等节日节点，开展走访慰问和捐资助学等公益活动，积极帮助解决群众在就医就学、就业增收等方面遇到的困难。

三要进一线，加强与基层群众的血肉联系，切实转变作风、提升效能、接受监督。实施一线联系制度。要深化领导干部 “三解三促”、“三走进三服务”等下基层活动，转变机关作风。要实行工作重心下移，听呼声、解难题、办实事，了解民情民意、破解发展难题、化解社会矛盾，促进干群关系融洽、保障基层发展稳定。加强工作联动机制。切实加强机关部门间的联动工作，提升工作效能。要构建流程通畅、高效快捷的一线公共服务体系，相关部门做到共同参与，互相联动，共同解决，使基层群众关注的急、难、愁问题得到有效解决。畅通民意表达渠道。进一步完善“万人评议机关”、“政风行风面对面”等活动机制，尊重群众民主权利，扩大群众在各项事务上的知情权、参与权、选择权和监督权，实现党员领导干部与群众之间的快捷沟通，实现干群关系的良性互动。

三、具体要求

一要高度重视，精心组织。要充分认识开展“三亮三进”活动是贯彻“两学一做”学习教育的重要举措，对于推动全面从严治党向基层延伸、保持党的先进性和纯洁性的重大意义，要把它作为一项重大政治任务，尽好责、抓到位、见实效。

二要扎实推进、创出特色。要围绕提升机关党的建设科学化水平，紧密联系建设新江阴的生动实践，紧密联系机关党员干部的思想实际，抓好学习教育、强化党性锻炼，切实转变作风、立足岗位建功。

三要跟踪问效，形成常态。机关各党组织要科学安排，正确处理开展活动与做好当前各项工作的关系。要与建立创先争优长效机制相结合，与创建全国文明城市活动相结合，与创建学习型党组织示范点相结合，搭建平台、创新载体，注重实践、扎实推进，确保活动取得扎实成效。

 

 

二○一六年三月二十日